各村委会:
为构建体系健全、功能完善的公共卫生服务体系,强化公共卫生服务职能,筑牢基层公共卫生防护网、隔离墙,为新冠肺炎等重大传染病防控提供有力网底支撑,根据黄龙县民政局、卫生健康局关于转发《陕西省民政厅、陕西省卫生健康委员会、陕西省中医药管理局关于进一步加强村（居）民委员会公共卫生委员会建设工作的通知》等文件精神,结合三岔镇实际,现就在村民委员会设立公共卫生委员会有关事项通知如下,请遵照执行。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心,全面贯彻习近平总书记关于重大疫情防控和公共卫生应急管理的重要论述和指示批示精神,落实省市县的决策部署。坚持“平战结合”,以常态化疫情防控为重点,充分整合基层力量,推进村民委员会机构和能力建设,筑牢人民群众生命全周期健康安全防护网,为实施健康三岔和全民健康水平提升行动发挥积极作用。
二、完善工作体系
（一）完善组织架构。公共卫生委员会是村民委员会下属的委员会,在村党组织的领导下,接受三岔镇人民政府和卫生健康行政部门工作指导。委员会主任由一名主管卫生健康工作的村民委员会成员或村民委员会副主任担任，委员会副主任由村卫生室工作人员兼任，成员由乡镇卫生院、村卫生室等医疗机构医务人员、健康指导员、家庭签约医生以及退休医务人员等担任，保证每个村民小组都有公共卫生委员会成员。办公场地设在村委会。公共卫生委员会组成人员和职责分工由换届选举产生的村民委员会在完成工作移交后三十日内予以明确。
（二）完善工作机制。公共卫生委员会要协调村卫生室、群团组织、社会组织、企业等参与相关工作，充分发挥村民委员会、党群服务中心等形式多样的基层群众自治平台,畅通群众诉求渠道,教育引导村民树立健康意识,养成健康行为,定期协商解决村民健康需求和辖区内主要公共卫生问题,在专业部门指导下,充分联系和发动群众,完成新时期各项卫生健康工作任务。发生重大疫情和突发公共卫生事件时,由属地村党组织统筹组织开展各项公共卫生应急工作。
（三）建立工作制度。村公共卫生委员会要定期召开工作例会、半年或年度工作会,每季度向村民委员会汇报一次工作情况;村民委员会至少每半年向镇党委、政府反馈一次工作情况。
三、明确工作职责
村民公共卫生委员会在村党组织、村民委员会的领导下,协助三岔镇人民政府、卫生健康机构做好以下工作:
1.开展卫生健康政策宣传,普及健康知识,宣传传染病防治、卫生应急相关知识、婚前医学检查、孕前优生检测、“两癌”筛查等惠民政策,动员辖区群众积极参与,提升居民健康素养。
2.发挥协调各方作用,在重大疫情防控中协调配合做好人员摸排、小区封闭封控管理、居家隔离对象监督管理、核酸采集、心理疏导、民众生活和健康需求服务保障、疫情防控政策宣传等工作。
3.制定村公共卫生工作方案和突发公共卫生事件应急预案,协助镇政府、卫生院组织开展突发公共卫生事件应急演练;做好辖区内公共卫生工作的协调组织和动员。
4.组织发动群众,群团组织、经济和社会组织、驻镇单位开展爱国卫生、志愿服务等活动,维护公共环境卫生。
5.推动居民健康管理工作，织密辖区卫生服务网格体系，做好辖区老年人、未成年人、残疾人、困难家庭成员等重点人群健康服务。
6.在卫生健康部门支持、指导下，协助开展基本公共卫生服务、疫苗接种、突发事件医疗救援、综合整治、卫生清理、殡葬管理监督、收集报告涉及疫情等卫生健康重要工作。
7.组织村民对卫生健康工作进行民主评议和民主监督，向有关部门反映群众健康需求和改进卫生健康服务的意见建议。
8.协助完成其他卫生健康工作。
四、保障措施
（一）强化组织领导。各村要将村民委员会公共卫生委员会建设纳入重要议事日程,作为村建设和基层综合治理的重要内容,强化资源整合和工作领导。三岔镇人民政府民政、卫生等部门加强督促指导,研究制定具体实施方案和支持政策,积极推进村民委员会公共卫生委员会建设。
（二）强化资源统筹。要充分利用现有资源,统筹协调各方面力量,发挥好村医疗卫生服务机构工作人员、乡村医生、卫生计生专干、健康指导员、签约家庭医生、志愿者等资源优势和作用,积极推进村民委员会公共卫生委员会建设,及时总结工作经验,确保各项工作落到实处。
（三）强化指导培训。定期对乡镇卫生院、社区卫生服务站和村民委员会公共卫生委员会骨干人员进行业务培训和指导,确保每年至少1次;三岔镇人民政府要将村公共卫生委员会学习培训、重大疫情应对、组织协调、公共卫生服务保障、群众满意度等情况细化量化,纳入年度绩效考核内容,不断提高其工作能力和水平。
（四）健全保障机制。充分保障公共卫生委员会办公场地、办公设施、运行经费。对公共卫生委员会承担的基本公共卫生服务工作的信息化、智能化水平。
黄龙县三岔镇人民政府
2022年6月20日
