时序更替开新局，策马扬鞭启新程。2月26日上午，黄龙县第十九届人民代表大会第五次会议在县政府六楼会议室隆重开幕。来自全县各行各业、各条战线的人大代表意气风发走进会场，履行宪法法律赋予的神圣职责，积极为推动黄龙经济社会高质量发展贡献智慧和力量。
大会会场庄重、气氛热烈，主席台帷幕正中的国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉。主席台对面悬挂着“踔厉奋发 勇毅前行 为全力谱写中国式现代化黄龙新篇而不懈奋斗”的醒目横幅，凝聚力量、振奋人心。
开幕会执行主席由主席团常务主席担任。张晶、申龙、吴江宏、冯英姿、李世权、强敏、呼丽霞在主席台就座。在主席台就座的还有：陈斌、孙炜刚、王孟伟、贾安忠、茹爱民及主席团其他成员。
不是代表的县级领导；县监察委员会，县人民法院，县人民检察院相关负责同志；县级有关工作部门和市直部门有关单位负责同志，县政协委员；不是代表的乡镇党委书记、镇长、人大主席列席开幕会。
县十九届人大五次会议应到代表142人，出席本次全体会议的代表114人，符合法定人数。
9时整，申龙宣布：黄龙县第十九届人民代表大会第五次会议开幕。全体起立，奏唱中华人民共和国国歌。
在热烈的掌声中，陈斌作政府工作报告。报告分四个部分：2025年及“十四五”工作回顾、“十五五”发展目标和主要任务、2026年主要任务、政府自身建设。
陈斌在报告中说，过去一年，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，聚焦经济建设中心工作和高质量发展首要任务，坚持稳中求进工作总基调，积极应对外部环境复杂多变、经济下行压力加大、极端气象灾害交织“三重挑战”，全力抓好稳增长、惠民生、保安全“三件大事”，推动全县在逆势中稳住了基本盘、在攻坚中实现了新突破，现代化建设迈出坚实步伐。生产总值增长4.7%，地方财政收入增长1.57%，城乡居民人均可支配收入分别增长5.4%、5.6%。
报告从八个方面概括了过去一年的主要工作：综合实力在提质增效中迈上新台阶、生态农业在稳产优产中筑牢新支撑、生态工业在扩能转型中锻造新引擎、生态旅游在品质提升中释放新活力、城乡面貌在建管并重中展现新气象、民生福祉在用心用情中交出新答卷、社会治理在共建共享中开创新格局、政府效能在勤廉实干中实现新提升。
报告从六个方面总结了“十四五”各项事业取得的重大成就：发展为要、聚势赋能，综合实力实现整体性跨越；聚焦转型、向绿而行，生态产业实现突破性跃升；统筹城乡、一体推进，城乡融合实现协同性蝶变；守护底色、精准治理，生态质量实现系统性提优；心系民生、关注冷暖，社会事业实现均衡性提质；守正创新、锐意改革，政府行政效能实现实质性提升。
陈斌在报告中说，“十五五”时期经济社会发展的总体要求是：全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，以推进中国式现代化延安“一六四”工作布局为引领，大力实施“五统筹六支撑”战略，统筹“一定要把黄龙建设好”和“当好生态卫士、当好国安卫士”的政治使命，统筹“生态强、产业兴、城乡美、百姓富”的奋斗目标，统筹“林产兴县、能源富县、文旅旺县、康养名县”发展定位，统筹“项目为基、招商为要、改革为先、创新为上”动力源泉，统筹“政治安全底线、国防安全界线、生态保护红线、民生保障基线、社会稳定防线”安防五线，构建“高效农业、林下经济、能源产业、旅居康养、乡村旅游、精品赛事”六链支撑，推动生态农业提质、生态工业增效、生态文旅升级、生态康养突破，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、人民共同富裕迈出坚实步伐，为谱写陕西新篇、争做西部示范贡献黄龙力量。
陈斌在报告中强调，今年是“十五五”的开局之年，是立足新时代坐标、激活新发展动能、迈向新跨越征程的关键一年。政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神及中央、省委、市委经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，完整准确全面贯彻新发展理念，更加主动服务和融入构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚决贯彻“两个更好统筹”，深化开展“三个年”活动，深入打好“八场硬仗”，围绕中国式现代化延安“一六四”工作布局持续蓄势、加快成势，以经济建设为中心、以高质量发展为主题、以改革创新为动力，大力实施“五统筹六支撑”战略，着力推动产业提质、内需扩容、动能增强、安全提级，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，加快推动生态大县向生态强县跨越、从特色多元向多业支撑跨越、从点美片美向串美共美跨越、从物质生活向品质生活跨越，努力实现“生态强、产业兴、城乡美、百姓富”的目标，奋力为谱写陕西新篇、争做西部示范增光添彩贡献黄龙力量，实现“十五五”良好开局。
报告提出今年经济社会发展的预期目标是：生产总值增长5.3％；固定资产投资增长5％；社会消费品零售总额增长5％；城乡居民人均可支配收入分别增长5％、6％；地方财政收入增长1.8％。
报告部署2026年任务时指出，要锚定建设生态强县不动摇，坚持农旅带动、工业夯基、全面发力，重点抓好六方面工作：
1.持之以恒做强生态农业，在提质增效、富民增收上蓄积优势
2.持之以恒做大生态工业，在集群发展、转型升级上打牢根基
3.持之以恒做活生态文旅，在品牌打造、业态融合上焕新出彩
4.持之以恒狠抓项目建设，在扩大投资、优化环境上释放动能
5.持之以恒推动共建共享，在办好实事、提升福祉上倾注全力
6.持之以恒筑牢安全底线，在隐患整治、基层治理上扛牢责任
陈斌在报告中表示，为适应时代之变、顺应百姓之需，县政府将持续深化“法治、创新、高效、服务、廉洁”五型政府建设，不断提升政府治理能力和治理水平，努力建设人民满意的政府。
陈斌在报告最后说，实干是最响亮的语言，实绩是最有力的证明。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，真抓实干、埋头苦干，以“乘风破浪”的锐气和“接续奋斗”的豪情，推动实现“十五五”良好开局，为奋力谱写中国式现代化黄龙新篇章而努力奋斗！
