2025年前三季度，黄龙县经济在多重挑战下承压前行，总体保持平稳运行态势，但“稳中有忧”的特征愈发凸显。作为经济增长核心引擎的投资与消费双双疲软，固定资产投资、社会消费品零售总额增速均处于全市下游水平，内需动力不足问题突出，经济下行压力持续加大。面对当前形势，亟须精准研判短板、明确四季度发力方向，为圆满完成年度目标任务筑牢根基。
一、经济运行基本情况
初步核算，前三季度全县实现生产总值18.54亿元，同比增长3.7%，增速位列全市第7位。分产业看：第一产业增加值2.25亿元，增长3.0%；第二产业增加值5.40亿元，增长8.6%；第三产业增加值10.89亿元，增长1.8%，三次产业呈现“二产领跑、一产平稳、三产滞后”的格局。
（一）产业发展：一产稳增显局限，二产领跑有支撑，三产分化待激活
1.一产增长平稳，带动作用有限。农业生产基本面保持稳定，蔬菜及食用菌产量2.95万吨，同比增长4.8%；园林水果产量6314吨，同比增长27.9%；花椒产量456吨，同比增长1.8%。但中药材产量大幅下降70%，主导产业核桃种植面积减少2万亩，直接导致食用坚果产量下降36.8%，成为一产增长的主要拖累。从行业贡献看，占一产增加值比重超六成的农业板块，增加值仅增长2.2%，增速在全市排名靠后；畜牧业虽以2.6%的增速位列全市第2位，但因占比仅16.7%，仅能拉动一产增长0.5个百分点，难以扭转整体弱势。值得期待的是，全年苹果挂果面积达10.45万亩，预计产量增长约10%；玉米播种面积13.9万亩（较上年增加2.43万亩），增长21.2%，有望部分弥补核桃减产造成的缺口。
2.二产采矿业领跑，建筑业添助力。工业成为二产增长的“主引擎”，增加值增长7.8%，拉动二产增长6.1个百分点。其中采矿业表现亮眼，煤炭产量同比增长125%，产值增长70%，增加值增速高达92.5%，拉动二产增长3.5个百分点；尽管7家新能源企业产值下降2.6%，但天然气行业产值增长69.9%，带动电力、热力、燃气及水生产和供应业增长3.7%，拉动二产增长2.6个百分点。建筑业同步发力，7家资质内建筑企业产值增长36.0%，在地产值增速达15.68%，拉动二产增长2.5个百分点，成为二产增长的重要补充。
3.三产内部分化，整体支撑不足。三产各行业表现分化明显，未能形成有效支撑。批发和零售业占三产增加值比重10.5%，受零售业商品销售额下降9.1%影响，行业增加值下降4%，下拉三产0.5个百分点；住宿和餐饮业占比5.0%，受市场需求疲软影响，营业额分别下降12.6%和13.1%，行业增加值下降7.5%，再下拉三产0.5个百分点；金融业占比6.6%，因核算方式调整及业务波动，货币金融服务指标下降8.6%，下拉三产0.5个百分点。交通运输、仓储和邮政业（增长9.1%）、房地产业（增长3.0%）虽实现正增长，但分别仅上拉三产0.3个、0.2个百分点；占三产比重66.3%的其他服务业，尽管涉及核算的6项工资增速均超6%，但受规上服务业企业乐水休闲文化公司数据断报、文化体育和娱乐业营业收入下降73.6%影响，仅增长4.5%，仅拉动三产增长2.8个百分点，未能有效带动三产提速。
（二）内需动力：固定资产投资下滑，社会消费增长乏力
1.固定资产投资增速持续回落，产业拉动不均。前三季度固定资产投资完成10.39亿元，同比下降16.3%，增速居全市第12位，较一季度（56.2%）大幅回落72.5个百分点。截至目前，全县在库项目59个（续建44个、新开工15个），投资主体支撑不足，国有及国有控股投资下降18.5%（较8月收窄10个百分点），民间投资下降13.2%；分产业看，第一产业投资因玉米单产项目入统增长29%，第三产业投资（占比42.5%）增长33.3%，成为投资“稳压器”，但占比54.1%的第二产业投资由正转负（-36.3%），成为投资下滑的主要拖累。
2.社会消费品零售总额同比下降，行业拖累明显。前三季度社会消费品零售总额完成2.06亿元，同比下降6.0%，其中限额以上消费品零售额6492.5万元，下降12.7%，居全市第13位。分行业看，批发业零售额增长61.6%，拉动限上社零增长5.8个百分点，但受G327黄龙-白马滩段改造、山河与惠民企业零售额下降32%影响，拉动效应被削弱；零售业受馨雅传媒停业（形成140万元基数缺口）、干果公司高基数（形成313万元缺口）影响，零售额下降19.2%，下拉限上社零10个百分点；餐饮业受偏石书院、叁山文旅高基数、四季阳光面临退库影响，营业额下降28.5%，下拉限上社零6.7个百分点。尽管新入库企业林草蜂业、鑫彤泉累计贡献零售额656.1万元，上拉社零8.8个百分点，但仍未能抵消整体下滑态势。
（三）收支与收入：财政收支有波动，居民收入稳提升
1.财政收入同比下降，支出基本稳定。截至9月底，地方财政收入5784万元，同比下降19.8%，居全市第13位，其中税收收入2667万元（增长24.3%），非税收入3117万元（下降38.4%）；一般公共预算支出125987万元，同比增长0.6%，居全市第7位，支出规模保持稳定，保障了民生与重点领域投入。
2.城乡居民收入稳步增长，差距仍需缩小。得益于工资政策落实、重点项目用工增加、“两员”补助发放及林牧业发展，居民收入实现稳步提升。前三季度，全体居民人均可支配收入22428元，增长6.3%，高于全市0.7个百分点，居全市第1位；城镇居民人均可支配收入31853元，增长5.5%，高于全市0.5个百分点，居全市第2位；农村居民人均可支配收入13443元，增长5.6%，低于全市0.2个百分点，居全市第9位，城乡收入差距仍需进一步缩小。
二、经济运行中存在的主要问题
1.产业协调不足，增长拉动失衡。三次产业虽实现全面增长，但结构性与协调性矛盾突出。第一产业占GDP比重12.1%，对经济增长贡献率14.8%，仅拉动GDP增长0.5个百分点；第二产业占比29.2%，贡献率达56.0%，拉动GDP增长2.1个百分点，成为唯一主力；第三产业占比高达58.7%，但贡献率仅29.2%，低于其占比29.5个百分点，仅拉动GDP增长1.1个百分点，与产业规模不匹配，支撑作用明显偏弱。
2.固定资产投资承压，增长后劲不足。受土地政策收紧、项目建设周期拉长等因素影响，固定资产投资自6月起持续下滑。作为投资支柱的新能源产业投资下降36.7%，下拉固投25.5个百分点；尽管县本级投资增长30.3%，但因占比有限，仅上拉固投9.2个百分点，难以弥补新能源投资下滑的空缺，后续增长缺乏有力项目支撑。
3.消费市场遇瓶颈，增量动能短缺。消费市场增量动能不足，27家贸易单位中有18家出现负增长。尽管通过发放消费券、培育新入库企业（拉动社零8.8个百分点）等措施积极应对，但受企业经营困难、高基数等因素影响，社会消费品零售总额仍未实现由负转正，消费对经济增长的“基础性作用”未能充分发挥。
三、下一步建议措施
（一）精准施策强产业，筑牢经济发展根基
1.一产提效。加快推进玉米绿色高质高效行动与“吨粮镇”“吨粮村”建设，如期完成单产提升工程；涉农部门加强指导，做好玉米、苹果、核桃等农产品采收与统计工作，确保应统尽统，最大限度释放农业增长潜力。
2.二产强基。在严守安全底线的前提下，指导煤矿企业优化生产调度、释放产能；全力协助龙润新能源恢复灾毁产能，指导隆洁公司规范数据上报，推动光伏组件厂尽早入库纳统，为工业增长注入新动能。
3.三产激活。持续用好县财政促消费资金，开展新一轮促消费与消费品以旧换新活动，优化政府消费券发放方式，精准刺激消费回升；推进尚安国际、锦熙悦置业等企业四季度“五上”入库，力争规上服务业实现扭负转正。
（二）聚焦项目促提速，增强投资拉动效能
加紧调度县本级项目投资潜力，前置服务、主动对接，着力破解项目建设中的用地、资金、审批等堵点难点问题；在保质量、保安全的前提下，加快项目施工进度，规范投资凭证整理，全力收窄投资降幅。统筹协调资金、用地、能耗等要素保障，加快龙润光伏灾毁恢复、圪旗路、南川河流域治理等项目建设与入统进度；优化招商引资服务，推动锦悦府住宅酒店、无人机制造等项目加快手续办理，力争早日开工，形成新的投资增长点。
（三）畅通循环扩消费，释放内需增长活力
深化与无锡梁溪区区域合作，依托黄龙资源优势，聚焦农副产品销售与电商直播，推动资源共享、互利共赢，为社零增长注入外部活力。常态化开展“五上”企业走访，用好“周解难”机制，切实解决企业经营困难；加快清风宿帐篷营地、偏石民宿等项目改造提升，完成清风宿二期建设，提升旅游接待能力；持续办好自行车赛、越野滑雪赛、冰雪节等品牌活动，以赛事经济带动消费升级。积极指导川湘食府、农园果蔬汇等达标企业纳入“限上”统计，以新增量推动社会消费品零售总额回升。
